Hasan Basri Bulbul – Middle East Eye

 

I fredags dömde Internationella domstolen (ICJ) till förmån för provisoriska åtgärder i Sydafrikas folkmordsmål mot Israel.

Eftersom domstolen fann risken för folkmord rimlig, beordrade domstolen Israel att avstå från folkmordsaktiviteter, förhindra att de utförs och straffa dem som uppviglar till folkmord.

Av avgörande betydelse beordrade domstolen också Israel att vidta omedelbara och effektiva åtgärder för att möjliggöra tillhandahållande av akut nödvändiga bastjänster och humanitärt bistånd för att hantera de ogynnsamma livsvillkoren för palestinier i Gazaremsan.

Bara två dagar senare, medan alla fortfarande brottades med konsekvenserna av detta beslut, meddelade nio stora givarländer i UNRWA, FN-organet med mandat att tillhandahålla assistans och nödvändiga tjänster till palestinska flyktingar, att deras finansiering till organisationen upphör.

Länderna inkluderar USA, Storbritannien, Tyskland, Italien, Nederländerna, Schweiz, Finland, Australien och Kanada.

Även om det har funnits en viss förvirring angående de provisoriska åtgärderna, särskilt eftersom domstolen inte beordrade ett omedelbart avbrytande av militära operationer från Israels sida i Gaza, har den tydligaste åtgärden från domstolen – att säkerställa tillgång till adekvat humanitär hjälp – blivit ineffektiv genom beslutet av dessa länder, baserat på påståendena att 12 av de 13 000 UNRWA-personalen var inblandade i attackerna den 7 oktober mot Israel.

Medan världen förväntade sig att västerländska regeringar skulle ompröva sitt carte blanche-stöd för Israel efter ICJ-beslutet, verkar det som om de beslutat att ta sin ståndpunkt mot det palestinska folket under risken för folkmord till en annan nivå.

Detta uppenbara beslut, som sätter hundratusentals palestinier i Gaza i fara, är särskilt chockerande efter ICJ:s order om att förbättra den humanitära situationen på plats.

 

Risk för svält

UNRWA är livlinan för Gaza, en liten remsa som är tätbefolkad av flyktingar och deras ättlingar. Av den totala befolkningen på 2,3 miljoner är 1,7 miljoner människor flyktingar eller internflyktingar. Dessa människor är starkt beroende av UNRWAs hjälp och tjänster.

Nästan alla människor i Gaza riskerar nu att drabbas av hungersnöd och pest eftersom mat- och hälsovårdssystemet i stor utsträckning har förstörts av Israel.

Det israeliska svaret på attackerna den 7 oktober hade redan orsakat en storskalig tvångsförflyttning i Gaza, vilket ytterligare överväldigade UNRWAs operation. Dessutom har minst 152 UNRWA-personal dödats av Israel, för att inte tala om de sårade.

I december varnade UNRWAs generalkommissionär Philippe Lazzarini i ett brev till presidenten för FN:s generalförsamling för att byrån är på väg att kollapsa.

Han uttalade: ”Under mina 35 år av arbete i komplexa nödsituationer skulle jag aldrig ha förväntat mig att skriva ett sådant brev och förutsäga dödandet av min personal och kollapsen av det mandat jag förväntas uppfylla.”

1948 års folkmordskonvention förbjuder inte bara folkmord utan ålägger också alla stater som är parter att förhindra folkmord till sin förmåga.

Francesca Albanese, FN:s särskilda rapportör för de ockuperade palestinska områdena, varnade i helgen: ”Dagen efter att ICJ drog slutsatsen att Israel troligen begår folkmord i Gaza, beslutade vissa stater att stoppa finansieringen av UNRWA, och kollektivt straffade miljontals palestinier vid den mest kritiska tidpunkten, och sannolikt bryter mot deras skyldigheter enligt folkmordskonventionen.”

Att stoppa finansieringen av den mest avgörande organisationen i remsan, där ICJ fann en rimlig risk för folkmord inte bara genom Israels militära operationer utan också på grund av den allvarliga humanitära situation som det har skapat, förvärrar bara försämringen av det palestinska folkets levnadsvillkor. Detta, tillsammans med kontinuerligt stöd till Israel, inklusive militärt bistånd, möjliggör potentiellt folkmord i Gaza, och gör ingenting för att förhindra det.

 

Destruktiva förhållanden

Å andra sidan måste dessa västerländska regeringar påminnas om att folkmord, enligt definitionen i konventionen, inte bara innebär att man dödar medlemmar av en viss grupp eller orsakar dem allvarliga kroppsliga eller psykiska skador, utan också att man medvetet tillfogar livsvillkor som är avsedda att åstadkomma dess fysisk förstörelse, antingen helt eller delvis.

Israels handlingar skapar sannolikt redan dessa destruktiva förhållanden.

Att medvetet bidra till folkmordsförhållandena i Gaza riskerar att dessa stater är delaktiga i folkmord. Dessa regeringar är nu på väg att få status som medbrottslingar.

Det finns en rimlig risk för folkmord för två miljoner människor på ena sidan, ett faktum som fastställts av Världsdomstolen, vid sidan av en ”påstådd” inblandning av 12 av 13 000 anställda i attackerna den 7 oktober.

Trots att UNRWA vidtog omedelbara och allvarliga åtgärder för att utreda dessa anklagelser, tvekade dessa regeringar inte att sätta livet på två miljoner människor i fara, medan det som behöver göras är precis tvärtom: att öka samarbetet med UNRWA.

Sådana åtgärder kan bli föremål för granskning inför nationella och internationella domstolar under de kommande dagarna.

 

Flyktingproblemet

Israel har ihärdigt riktat sig mot UNRWA och hävdat det ogrundade argumentet att byrån är Hamas’ FN-arm. UNRWA är avgörande inte bara för att tillhandahålla humanitärt bistånd utan också för att stödja palestinska flyktingars anspråk på rätten att återvända till sitt hemland, en rättighet som Israel har hindrat i årtionden.

Eftersom flyktingstatus överförs genom generationer på grund av registrering hos UNRWA, blir Israel aldrig befriad från bördan av flyktingproblemet.

Dessa västerländska regeringar är till synes omedvetna om det faktum att stoppandet av finansieringen av UNRWA och låta den kollapsa ironiskt nog för det palestinska flyktingproblemet närmare deras egna länder. I artikel 1d i flyktingkonventionen står det:

”Denna konvention skall inte tillämpas på personer som för närvarande erhåller skydd eller bistånd från andra FN-organ eller organ än FN:s flyktingkommissariat. När sådant skydd eller bistånd har upphört av någon anledning, utan att sådana personers ställning slutgiltigt fastställds i enlighet med relevanta resolutioner antagna av Förenta Nationernas generalförsamling, skall dessa personer ipso facto ha rätt till förmånerna enligt denna konvention.”

Den här artikeln skapades speciellt för palestinska flyktingar. Om UNRWA blir oförmögen att uppfylla sitt mandat, kan palestinska flyktingar automatiskt göra anspråk på erkännande av sin flyktingstatus i tredjeländer, inklusive de som finansierar byrån.

Men uppenbarligen skulle detta bara gälla om de överlever Israels krig mot Gaza.

ICJ:s provisoriska order om att förhindra folkmord i Gaza kommer bara att träda i kraft när bokstaven och andan i domen respekteras inte bara av parterna i förfarandet utan också av det större internationella samfundet. Att tvinga UNRWA att upphöra med sin verksamhet vid denna avgörande tidpunkt tjänar inget syfte än att bidra till den ytterligare förödelsen av det palestinska folket i detta sammanhang.

Västerländska regeringar måste omedelbart upphöra med sitt folkmordsstöd till Israel.

 

 

Originaltext: With this act, western powers are likely complicit in genocide