The Palestine Chronicle

260209

 

Statsstödd integration av bosättargrupper

Den israeliska regeringen har godkänt omfattande finansiering för att institutionalisera och omorganisera radikala bosättargrupper på den ockuperade Västbanken genom ett nytt statligt organ som kallas ”Hill Administration”, enligt detaljer som publicerats av den hebreiska tidningen Yedioth Ahronoth.

Administrationen riktar sig specifikt mot den så kallade ”Hilltop Youth”, ett nätverk av extremistiska bosättare som i åratal kopplats till ”prislappattacker” – mordbrand, egendomsförstörelse och övergrepp mot palestinier och deras jordbruksmark. Istället för att i första hand behandla dem som en brottsbekämpande fråga syftar planen till att omvandla dem till säkerhetspersonal.

Tidningen rapporterade att organet kommer att ”samordna och synkronisera alla aktiviteter inom regeringsministerier och regionala bosättningsråd”, analysera trender bland bosättarungdomar och ta bort byråkratiska hinder för att påskynda deras integration i israeliska säkerhetsstyrkor.

Budgetstrukturen avslöjar omfattningen av insatsen. Försvarsministeriet kommer att få ungefär två miljoner shekel årligen fram till 2028 för att driva programmet.

Ytterligare sex miljoner shekel kommer att finansiera förberedande spår utformade för att uppmuntra till inrullning i armén och polisen. Utbildningsministeriet förväntas bidra med cirka 36 miljoner shekel genom särskilda ramverk, medan 12 miljoner shekel kommer att finansiera socialarbetare som specifikt avsatts för att arbeta med bosättarungdomar.

Ytterligare medel inkluderar mer än 10 miljoner shekel för utökade program för ”våldsförebyggande” – trots att samma grupper upprepade gånger dokumenterats utföra attacker – och cirka fem miljoner shekel årligen från ministeriet för nationell säkerhet för att stärka polisens samordning med rekryter.

Bosättningsministeriet kommer att inrätta ett center som heter ”Next Generation”, och arbetsmarknadsministeriet kommer att investera nästan 50 miljoner shekel i yrkesutbildningsinstitutioner kopplade till initiativet.

Sammantaget representerar programmet inte bara social rehabilitering utan en pipeline: att omvandla militanta bosättarnätverk till statligt allierade säkerhetsaktörer.

 

Våld och begränsad verkställighet

Policyn framträder mitt i dokumenterad eskalering av bosättarattacker.

Enligt samma rapport identifierade israelisk polis och Shin Bet 14 bosättningar som fungerar som våldscentrum varifrån hämndoperationer med ”prislapp” härrör, inklusive mordbrand och förstörelse av palestinsk egendom. Säkerhetstjänster listade ungefär 30 kärnaktivister som ledde cirka 300 deltagare i dessa aktiviteter.

Trots nästan dagliga incidenter har verkställigheten varit minimal. Polisen inledde 54 utredningar sedan början av året, vilket endast lett till nio gripanden och sju mindre åtal, medan tillfälliga besöksförbud utfärdades mot sju individer.

Under de senaste tre åren har cirka 150 bosättargårdar etablerats över hela Västbanken – från Hebron till Jordandalen – mestadels inom område C under full israelisk kontroll. Dessa utposter fungerar ofta som territoriella ankare som senare expanderar till formella bosättningar.

Avgörande är att Israels försvarsminister Israel Katz tidigare stoppade användningen av administrativt frihetsberövande mot bosättare och ersatte det med betydligt lindrigare avlägsnandeorder, vilket effektivt minskade de rättsliga konsekvenserna av våld.

 

Rättsliga mekanismer för annektering

Vid sidan av finansieringsinitiativet godkände den israeliska regeringen omfattande administrativa och rättsliga åtgärder som syftar till att omforma den ockuperade territoriets styrningsstruktur.

I ett gemensamt uttalande sa ministrarna Israel Katz och Bezalel Smotrich att besluten ”tar bort årtionden gamla hinder och möjliggör en snabbare utveckling av bosättningar”. Reformerna riktar sig mot både markägande och kommunal myndighet – de två pelarna som begränsar expansion enligt tidigare arrangemang.

En större förändring tar bort sekretessen från Västbankens fastighetsregister, vilket gör det möjligt för potentiella köpare att direkt identifiera palestinska markägare och kontakta dem för köp.

Samtidigt upphävdes restriktioner som hindrar utländska köpare från att förvärva mark, och kravet på särskilda transaktionstillstånd avskaffades, vilket reducerade tillsynen till minimal teknisk registrering.

Det praktiska resultatet är en nästan öppen fastighetsmarknad som gynnar bosättningsexpansion.

 

Hebron och religiösa platser

Regeringen godkände också överföring av byggrätt i den judiska bosättningsenklaven inuti Hebron – inklusive områden kring Ibrahimi-moskén – från den palestinska kommunen till israeliska myndigheter. Enligt Hebronprotokollet från 1997 krävde ändringarna samordning med palestinska administrativa organ. Det nya arrangemanget tar bort den begränsningen.

En liknande modell gäller för Rakels grav nära Betlehem, där en ny kommunal förvaltningsmyndighet kommer att förvalta området och dess tillhörande religiösa skola. Beslutet utvidgar i praktiken israelisk civil jurisdiktion till områden som tidigare låg utanför dess kommunala ramverk.

 

Utvidgning av kontrollen till område A

Den kanske viktigaste förändringen gör det möjligt för israeliska verkställande myndigheter att agera mot palestinsk byggnation även i område A, som enligt Osloavtalet faller under palestinsk administrativ kontroll, med hjälp av arkeologiska eller kulturarvsskyddande skäl.

Myndigheterna skulle kunna konfiskera mark och riva byggnader som anses vara skadliga för kulturarvsplatser. Israels civila förvaltning erkände att åtgärden skulle kunna framkalla internationella rättsliga anklagelser om tvångsförflyttning av befolkningen men stödde ändå genomförandet av de flesta åtgärderna efter Ramadan.